{"meta":{"id":"https:\/\/api.iclient.ifeng.com\/ipadtestdoc?aid=ucms_7wyILaoKDBr","type":"doc","o":"1","documentId":"ucms_7wyILaoKDBr"},"body":{"newStatus":"1","documentId":"ucms_7wyILaoKDBr","staticId":"ucms_7wyILaoKDBr","title":"四川省属本科高校纪检监察体制改革系列宣传报道之一","shareTitle":"四川省属本科高校纪检监察体制改革系列宣传报道之一","thumbnail":"http:\/\/d.ifengimg.com\/w150_h106_q100\/x0.ifengimg.com\/res\/2020\/1F503D9AE91BB33F8BCCED4F323EB4B319089A77_size29_w540_h306.jpeg","source":"封面新闻","author":"","editorcode":"weMedia","editTime":"2020-06-02 10:51:17","updateTime":"2020\/06\/02 10:51:17","wapurl":"http:\/\/\/\/feng.ifeng.com\/c\/7wyILaoKDBr","introduction":"","wwwurl":"http:\/\/\/\/feng.ifeng.com\/c\/7wyILaoKDBr","commentsUrl":"ucms_7wyILaoKDBr","commentCount":0,"hasVideo":"Y","text":"
川北医学院:四份监察建议书的故事<\/p>
封面新闻见习记者 刘柯辰<\/p>
2018年9月,四川作为全国唯一试点,率先在全省省属本科高校开展纪检监察体制改革。<\/p>
四川省纪委监委第一纪检监察室,对口联系省属高校。室主任唐清利介绍,2019年1月,全省28所省属本科高校纪检监察机构全部实现派驻。“‘天涯无净土’,高校也不是法外之地。加之高校固有的师承体系、学派流派等特质,试点改革之前,高校纪检监察工作或多或少受到‘熟人社会’及人情、面子、圈子等因素的干扰;试点改革后,派驻高校纪检监察组既有驻的优势,更有派的权威,开展工作更独立超脱。随着高校纪检监察工作效能不断提高,高校的政治生态和育人环境也更为优化,改革优势正不断转化为治理效能”。<\/p>
5月6日至14日,华西都市报·封面新闻记者,奔赴宜宾、泸州、达州、南充、成都等地,实地采访了宜宾学院、四川警察学院、四川文理学院、成都体育学院、四川师范大学、成都理工大学、川北医学院等7所省属高校。<\/p>
今日起,华西都市报·封面新闻将陆续推出相关报道,敬请关注。<\/p>
四川省纪委监委驻川北医学院纪检监察组,先后对学院研究生招生复试、学生社团管理、后勤管理、人员聘用等工作开展专项督查,就发现的相关问题,向学校提出了四份监察建议书。<\/p>
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这四份监察建议书,是驻川北医学院纪检监察组实施日常精准监督的一个缩影,有效推动了相关事项的规范管理和问题整改。<\/p>
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四份监察建议书<\/p>
第一份:督促财务公开透明<\/p>
第一份监察建议书,发于2019年3月13日,收件方是学院团委。<\/p>
“社团经费未能自主管理、账务公开透明度不够、社团登记管理机关未及时履行财务检查职责……”监察建议书指出了问题所在,并提出整改建议:规范学生社团经费管理和账务公开;定期开展学生社团财务管理人员业务培训;严格履行财务检查职责。<\/p>
院团委书记王帅亭子说:“当时,我们学生社团的活动经费,主体是社团联合会统筹管理使用,在经费管理的过程中,不够规范严格,造成一些社团不满。”“确实过分统筹对一些社团来说存在一定的不公平性,而且经费管理过程中没有公开,缺乏一定的透明性,学生提出这个异议是正常的,也是应该的。”<\/p>
把经费退还给学生社团自主管理、对社团财务管理人员开展定期培训、将社团的每月财务收支情况在校团委微信公众号公示……经过整改,学生们对社团财务收支情况的质疑逐渐平息。王帅亭子说:“整改之后,我们学生社团招新人数变多了。以前我们还没意识到社团财务方面的问题可能会影响社团公信力,就单纯觉得学生不愿意来参加社团。后来学生社团反映了这个情况,我们整改之后,学生社团发展更加健康有序了。”<\/p>
第二份:保障研究生复试公平规范<\/p>
2019年3月31日至4月17日,驻院纪检监察组对学校2019年研究生招生复试工作开展了监督检查,发现了一些问题:由于技能考核需要,学校一些专业的复试,需要在设施比较齐全的附属医院进行。然而,附属医院各面试考点普遍存在场地紧张、工作人员不足等问题,导致候考及引导工作不太规范。“有三个考点未设置候考室,考生在楼道候考;两个考点在考室外无工作人员引导考生,考生面试结束后未及时离开考场”。<\/p>
2019年4月29日,驻院纪检监察组根据发现的问题,向学校发出了监察建议书。学校研究生处党总支书记兼研究生处副处长姚家赞表示:“我们会尽力解决问题,比如调用医生办公室来让学生面试或候考等。由于外部环境限制而不能及时整治的问题,我们会认真制定改正措施和时间表,按计划进行整改。”<\/p>
第三份:15间多媒体教室被私自借出<\/p>
一个周末,几百号小学生,突然出现在川北医学院的校园里。2019年3月,驻院纪检监察组接到这条问题线索,随即开展核查。<\/p>
“当时学校值班领导在巡查中发现学校有很多外校小学生,相关职能部门都表示对此事不知情。我们随后展开调查,发现15间多媒体教室被私自借出。”驻院纪检监察组副组长、院纪委副书记雷庆明说。<\/p>
原来,这15间多媒体教室,系学校后勤管理处负责教室管理的工作人员私自借出,未履行相关申请审批手续。2019年3月17日,高坪区某民办培训机构将这15间教室用于为该区某中学组织小升初考试。<\/p>
按照当时适用的《川北医学院多媒体教室管理制度》,多媒体教室是学校多媒体教学的专用教室,需要使用多媒体教室的单位或个人,必须先提出申请,经同意后,统一安排使用。然而,该培训机构组织考试并未用于学校多媒体教学,借用教室也未履行审批手续,不符合程序规定。<\/p>
“学校教室属于国有资产,私人没有权力处置,原则上也不能外借。”学校后勤管理处处长鲜颖说。“我们这个老师就是犯了错误,私自外借教室没有经过报送,也没有经过任何批准。”<\/p>
这次事件,也反映出学校教师使用管理不够规范、教室管理制度内容笼统,操作性不强的问题。“收到驻院纪检监察组发出的《监察建议书》之后,我们管理处牵头拟定了新的《川北医学院教室使用管理办法》,促成相关规定和制度的建设,规范了相关工作。整改之后确实没有发生任何问题。”鲜颖表示。<\/p>
负责教室管理的工作人员已受到党内警告处分。<\/p>
第四份:规范返聘人员工资发放<\/p>
第四份监察建议书,签发于2020年4月21日,触及到了一个深层问题。<\/p>
2018年,为配合做好学校临床医学专业认证工作,临床医学系以“专业认证需要,临床本科教学任务重,人员紧缺”为由,向附属医院提出返聘原临床医学系教务科科长王梅的申请。王梅2017年退休前属于医院编制。<\/p>
连续两年,王梅被返聘至临床医学系教务科,代行科长。<\/p>
按照《川北医学院附属医院退休人员返聘管理暂行规定》,王梅属于行政科室管理岗位返聘人员,却按照行政后勤以及科室正科级领取绩效工资。<\/p>
为什么会以这样的标准发放工资?川北医学院附属医院党委副书记、纪委书记马静,谈到这次返聘,他认为问题还是出在学校的管理体制上。<\/p>
“我们是个大单位,目前存在学校编制和医院编制两种不同的编制。如果是医院编制,待遇就比学校编制高得多。王老师返聘后的待遇问题,就是因为她是被返聘到学校进行教育工作,但又是按以前的医院编制发放绩效。”“医院和学校,以前也存在这种问题。但是专门提出处理这种深层次问题,在我印象中是第一次。”<\/p>
目前,王梅的返聘期已经结束,附属医院正在就监察建议书提到的问题进行整改,修订相关条例,对返聘人员的管理进行进一步规范。同时,学校的人事管理体制改革和院系体制改革也正在推进中。(文中“王梅”为化名)<\/p>","img":[{"url":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/res\/2020\/1F503D9AE91BB33F8BCCED4F323EB4B319089A77_size29_w540_h306.jpeg","size":{"width":"540","height":"306"}},{"url":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/res\/2020\/95D41B5574DB849ECB62A79B5E447CE607B3CC62_size20_w540_h405.jpeg","size":{"width":"540","height":"405"}}],"summary":"川北医学院:四份监察建议书的故事封面新闻见习记者刘柯辰2018年9月,四川作为全国唯一试点,率先在全省省属本科高校开展纪检监察体制改革。四川省纪委监委第一纪检监","sharesummary":"川北医学院:四份监察建议书的故事封面新闻见习记者刘柯辰2018年9月,四川作为全国唯一试点,率先在全省省属本科高校开展纪检监察体制改革。四川省纪委监委第一纪检监","videoPoster":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/res\/2020\/DA018D074C49F629C60DFA239511456451011951_size137_w1280_h720.jpg","videoSrc":"","videos":[{"guid":"47cc3e87-75ff-4778-99ae-b708aa9ee722","staticId":"video_47cc3e87-75ff-4778-99ae-b708aa9ee722","columnId":"","duration":"00:00:50","title":"四川省属本科高校纪检监察体制改革系列宣传报道之一","thumbnail":"http:\/\/d.ifengimg.com\/w480_h360_q100\/x0.ifengimg.com\/res\/2020\/DA018D074C49F629C60DFA239511456451011951_size137_w1280_h720.jpg","thumbnailSize":{"width":"480","height":"360"},"video":{"Normal":{"src":"http:\/\/ips.ifeng.com\/video19.ifeng.com\/video09\/2020\/06\/02\/p35953260-102-9987636-105637.mp4?ifsign=1","fileSize":""},"HD":{"src":"http:\/\/ips.ifeng.com\/video19.ifeng.com\/video09\/2020\/06\/02\/p35953260-102-9987636-105637.mp4?ifsign=1","fileSize":""}},"videoAppDesc":"凤凰视频客户端","android_downloadurl":"http:\/\/dl.app.ifengcdn.com\/ifengapps\/20190920\/IfengVideo_aPhone_V7.6.7_1909191357_12031.apk","relation":[]}],"commentType":"0","wemediaEAccountId":"310808","showclient":"0","shareurl":"https:\/\/ishare.ifeng.com\/c\/s\/v0025s65JM5UmDWXYeCAnDo0I-_gvwjU3x8peD8S-_kPYsJS8__","praise":"0","like_num":"0"}}