{"meta":{"id":"https:\/\/api.iclient.ifeng.com\/ipadtestdoc?aid=ucms_7xkOT2o5mPw","type":"doc","o":"1","documentId":"ucms_7xkOT2o5mPw"},"body":{"newStatus":"1","documentId":"ucms_7xkOT2o5mPw","staticId":"ucms_7xkOT2o5mPw","title":"上半年卖地收入排名:杭州再夺“卖地之王”,京穗深等上涨","shareTitle":"上半年卖地收入排名:杭州再夺“卖地之王”,京穗深等上涨","thumbnail":"http:\/\/d.ifengimg.com\/w150_h106_q100\/x0.ifengimg.com\/ucms\/2020_27\/AB31FF0A3E66466D2024EE5FF514349987ED8D95_w540_h340.jpg","source":"澎湃新闻","author":"","editorcode":"黄忆南 PN269","editTime":"2020-07-01 11:10:34","updateTime":"2020\/07\/01 11:10:34","wapurl":"http:\/\/\/\/gov.ifeng.com\/c\/7xkOT2o5mPw","introduction":"","wwwurl":"http:\/\/\/\/gov.ifeng.com\/c\/7xkOT2o5mPw","commentsUrl":"ucms_7xkOT2o5mPw","commentCount":0,"text":"
今年上半年,谁是全国卖地收入最高的城市?<\/p>
近日,2020年上半年全国土地收入排行榜发布,全国300城市土地出让金额为23716亿元,同比增长3%。<\/p>
其中,杭州以1700亿的卖地收入再夺第一,连续3年位居榜首;上海、北京、广州、苏州分别位居2-5位。<\/p>
温州、福州、南通、常州、金华等跻身前20,深圳处于中游,武汉、天津等部分城市卖地收入大跌。<\/p>
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●来源:中国房地产报 杭州数据有调整;由于统计口径原因,部分数据存在误差<\/p>
这份榜单有几个看点:<\/p>
01<\/p>
杭州再夺“卖地之王”<\/p>
从2016年至今,杭州累计卖地收入超过万亿,远超税收收入。<\/p>
早在2016年,杭州卖地收入就高达1600亿元。2017年再度大涨,突破2000亿元。2018年和2019年屡创新高,从2440亿元攀升到2600多亿元。<\/p>
与之相比,杭州2019年的一般预算收入(税收+非税收入)仅为1966亿元。以此衡量土地财政依赖度,杭州接近140%,位居全国最前列。<\/p>
<\/p>
杭州卖地收入井喷,与亚运、城中村改造和棚改、楼市热度居高不下等三大因素有关。<\/p>
2022年是杭州亚运之年,为此当地开展了大规模的体育场馆、道路、地铁建设,这些建设无疑都需要巨额的资金作为支撑,卖地收入充当了这一功能。<\/p>
02<\/p>
这些城市卖地收入大跌<\/p>
有城市卖地收入创下新高,还有城市卖地收入接近腰斩,三四线城市出现大分化。<\/p>
一线城市,无论是土地市场还是新房二手房市场,都出现明显复苏。深圳、上海表现相对突出,北京受到疫情限制,广州则处于维稳盘整状态。<\/p>
二线城市里,既有杭州这样的卖地巨无霸,也有个别城市卖地收入腰斩。<\/p>
重庆、武汉、宁波、天津、郑州、合肥、青岛等市卖地收入不及去年同期。其中,武汉-53.27%,天津-48.32%,合肥-43.76%,郑州-27.89%,重庆-14.58%,青岛-10%,长沙-4.0%。<\/p>
三四线城市则陷入低迷。克而瑞研究中心监测数据显示,3月到4月,重点监测城市共计有79宗地块流拍,其中三四线城市占比达65%。5月份,全国流拍率有所减少,但仍以三四线城市为主。<\/p>
与之相对,三四线城市出现明显分化:长三角、珠三角等热门区域的三四线城市,市场相对稳定,个别城市土地收入创新高,市场分化趋势进一步凸显。<\/p>
03<\/p>
12城土地财政依赖度超100%<\/p>
谁最依赖土地财政?<\/p>
土地财政依赖度,相当于卖地收入与一般公共预算收入之比。一般公共预算收入,等于税收+非税收入,相当于地方政府而主要税源。<\/p>
以此衡量,温州、昆明、福州、杭州、太原、合肥、武汉、广州、西安、南京、佛山、郑州等12个城市土地财政依赖度超过了100%。<\/p>
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相比而言,北京、上海、深圳处于垫底位置。<\/p>
北京、上海由于地方财力充沛,卖地收入在其中的分量不算太重。<\/p>
而深圳土地资源相对稀缺,卖地收入虽然飙升,但绝对数值并不大。同时深圳作为计划单列市,主要与中央进行税收分成,可支配财力相对较多,而广州等地,省级、中央都要进行分成,不得不依赖土地财政维持支出。<\/p>
04<\/p>
经济压力之大,卖地收入为何却创出新高?<\/p>
道理很简单,经济压力大,财政收入负增长,各大城市对卖地收入的依赖,只会有增无减,必然再度刺激地方政府“托楼市”的冲动。<\/p>
数据显示,2020年1-5月,全国财政收入77672亿元,同比下降13.6%。全国如此,主要城市情况同样严峻。<\/p>
1-5月,各地一般公共预算收入如下:<\/p>
北京:2349.5亿元,同比-11.2%;<\/p>
上海:3388.5亿元,同比-12.8%;<\/p>
深圳:1567亿元,同比-9.3%;<\/p>
广州:682.1亿元,同比-8.7%;<\/p>
成都:593.9亿元,同比-12.8%;<\/p>
武汉(1-4月):377.6亿元,同比-44%。<\/p>
财政收入罕见下滑,而民生压力之下,财政支出不能轻易减少,这必然加剧各地财政收支的紧张态势,而卖地收入就成了其中至关重要的补充。<\/p>
所以,地方政府不乏托楼市的冲动,试图松绑限购限贷的早已有之,地方国企下场拍地搅热市场的更是大有所在,这一切无不是服务于稳定楼市做大卖地收入的最终目标。<\/p>
中央更在乎金融风险和实体经济活力,地方则在乎经济增长和财政收入的一亩三分地。博弈之下,势必出现调控松绑“朝令夕改”的游戏,也会出现政策僵持的观望期。<\/p>
当然,无论如何,维稳是央地博弈的底线所在,楼市会不会大涨,目前还不得而知;但防范大跌,无疑是百分之百的。<\/p>","img":[{"url":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/ucms\/2020_27\/FE752F321A704203B769881AE5132817B4FBFDF2_w600_h1061.png","size":{"width":"600","height":"1061"}},{"url":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/ucms\/2020_27\/D260B783DEC7E30FBF2D3449C3DE3C369FBC90B8_w600_h2580.png","size":{"width":"600","height":"2580"}},{"url":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/ucms\/2020_27\/BC922116D2B5589433EF6B6F06ECAB9844150B3C_w600_h746.jpg","size":{"width":"600","height":"746"}}],"summary":"今年上半年,谁是全国卖地收入最高的城市?近日,2020年上半年全国土地收入排行榜发布,全国300城市土地出让金额为23716亿元,同比增长3%。其中,杭州以17","sharesummary":"今年上半年,谁是全国卖地收入最高的城市?近日,2020年上半年全国土地收入排行榜发布,全国300城市土地出让金额为23716亿元,同比增长3%。其中,杭州以17","commentType":"0","wemediaEAccountId":"310821","showclient":"0","shareurl":"https:\/\/ishare.ifeng.com\/c\/s\/v002xamZH8fTLWytP3P--zEDLB-_K--AsOlkuWCpEWbryY7WiQ__","praise":"44","like_num":"44"}}