{"meta":{"id":"https:\/\/api.iclient.ifeng.com\/ipadtestdoc?aid=ucms_7y7S0V7YUkf","type":"doc","o":"1","documentId":"ucms_7y7S0V7YUkf"},"body":{"newStatus":"1","documentId":"ucms_7y7S0V7YUkf","staticId":"ucms_7y7S0V7YUkf","title":"十年禁捕攻坚战,江苏打出最强“组合拳”:“全面禁捕”通告近期将发布","shareTitle":"十年禁捕攻坚战,江苏打出最强“组合拳”:“全面禁捕”通告近期将发布","thumbnail":"http:\/\/d.ifengimg.com\/w150_h106_q100\/x0.ifengimg.com\/ucms\/2020_29\/0B5737A2ACFD097F900E36280EF708AC2B354426_w541_h304.jpg","source":"现代快报","author":"","editorcode":"weMedia","editTime":"2020-07-15 07:47:59","updateTime":"2020\/07\/15 07:47:59","wapurl":"http:\/\/\/\/feng.ifeng.com\/c\/7y7S0V7YUkf","introduction":"","wwwurl":"http:\/\/\/\/feng.ifeng.com\/c\/7y7S0V7YUkf","commentsUrl":"ucms_7y7S0V7YUkf","commentCount":0,"text":"
现代快报讯(记者 徐红艳 见习记者 杜雪迎\/文 施向辉\/摄)长江“十年禁渔”是党中央为全局计、为子孙谋的重大决策,是推动长江共抓大保护和长江经济带绿色发展的重要举措。<\/p>
令出如山。近期,中央到省市,禁捕退捕工作被提到前所未有的高度。长江江苏段涉及沿线八市,保护好母亲河,江苏责无旁贷。<\/p>
十年禁捕攻坚,江苏打出最强“组合拳”。近日,省委、省政府印发全面推进江苏省长江流域禁捕退捕方案,部署禁捕退捕专项行动,坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战。长江江苏段禁渔范围涉及哪些地方?渔民上岸后生计如何保障?餐饮饭店店招该如何整改……现代快报记者了解到,这些方案既明确了未来一段时间江苏长江禁捕退捕工作的总体方向,也是顺利推进当下禁捕退捕工作的指导细则。<\/p>
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△长江南京大胜关大桥段(资料图)<\/p>
【提前谋划部署】<\/p>
今年底前,长江干流江苏段及通江河湖全面禁捕!<\/p>
奔涌不息的长江是一座生态宝库,然而长期以来人类活动严重威胁着其生物多样性。实施长江禁捕,既是国家层面的大战略、大任务,也是关系众多长江渔民切身利益的民生工程,涉及层面多,工作任务重,持续时间长,既是攻坚战,也是持久战。<\/p>
为此,江苏提前谋划、部署,并取得了阶段性成效。省农业农村厅副厅长张建军介绍,截至2019年底,长江干流江苏段所有捕捞渔船已退捕上岸,比国家部署提前一年完成。禁捕方面,2020年1月1日所有保护区禁捕,长江干流由于具备合法有效捕捞证的渔船去年已全部退捕上岸,处于事实上的禁捕状态,待正式禁捕通告发布即全面禁捕。现代快报记者从省农业农村厅获悉,全面禁捕通告近期将正式发布。<\/p>
根据省政府近日印发的《关于全面推进我省长江流域禁捕退捕工作的实施方案》,全省34个国家、省级水生生物保护区实行常年禁捕;长江干流江苏段,滁河、水阳江、秦淮河等重要支流和石臼湖等通江湖泊暂定实行10年禁捕。<\/p>
禁捕期内,生产性捕捞和娱乐性垂钓全面禁止,做到无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产,2021年1月1日之前实现清船、清网、清江、清湖。另外,水生生物保护区所涉湖泊其他水域全面退捕,在此基础上,研究制定科学利用水面规划,发展增殖渔业,有组织进行捕捞。<\/p>
“国家要求干流、保护区全面禁捕,我们省里面的规定进一步细化,除了干流以外,通江的一湖三河也纳入了禁捕范围。”张建军说。<\/p>
【打出最强组合拳】<\/p>
专项方案出炉,渔民安置、执法监督等工作环环相扣<\/p>
禁捕退捕时间表定了,各项推进工作也火速出炉。<\/p>
为确保禁捕退捕工作稳步推进,江苏成立推进长江流域禁捕退捕工作领导小组,下设办公室和退捕推进、社会保障、执法整治、市场监管四个专项组,同时成立工作督导组,下沉到市县、乡村开展督促检查。<\/p>
近日,江苏长江流域禁捕退捕四个专项行动方案正式发布,分别是《江苏省长江流域退捕推进专项行动方案》《江苏省长江流域禁捕退捕渔民社会保障专项行动方案》《江苏省长江流域禁捕退捕执法整治攻坚会战专项行动方案》和《江苏省全面禁售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》。<\/p>
江苏禁捕退捕具体时间表是什么?渔民上岸后有哪些社会保障?退捕后船网证如何处置?执法部门下一步如何“雷霆执法”……现代快报记者注意到,四个专项方案紧扣长江“十年禁渔”目标任务,系统施策,既重拳打击各类非法捕捞行为,斩断从源头到终端的非法利益链,又优化完善补偿安置方案,让退捕渔民退得出、稳得住、能发展。可以说,四个专项方案之间环环相扣、紧密衔接,以切实行动打响长江江苏段禁捕退捕攻坚战。<\/p>
值得关注的是,每个专项方案都分为工作目标、工作举措、进度安排三大板块,旨在将禁捕退捕工作落到实处、细处。<\/p>
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△6月份,南京一处狭窄的港湾内,停着等待拆解处理的渔船<\/p>
精准建档立卡,渔民转产转业不用愁<\/p>
就业安置和社会保障事关广大渔民当前生活和长远生计。如何让退捕渔民“退得出、稳得住、能发展”?《江苏省长江流域禁捕退捕渔民社会保障专项行动方案》给予了解答。现代快报记者看到,不论是建档立卡、社会保障,还是就业创业、技能培训,方案均给出了多样化的保障措施,确保渔民们上岸就业有出路、上岸生计有保障。<\/p>
方案要求,加快建档立卡,实现实名制管理,对退捕渔民的信息做到基本情况清、技能水平清、就业意愿清、培训需求清、参保情况清。对退捕渔民实行专人挂钩、全程跟踪,确保做到“村不漏户、户不漏人”。<\/p>
同时,制定有针对性转产转业安置方案,分类施策、精准帮扶。发展产业安置一批。依托沿江沿湖资源生态优势,因地制宜发展稻鱼(虾)综合种养、水产品加工、休闲渔业,增加产业就业空间。按照“一湖一策”方式,坚持生态保护优先,在政府监管下,以市场化运作模式,在适宜的湖区库区统一开展生态保护修复,吸纳退捕渔民参与资源养护,并合理建立与退捕渔民利益联结机制。务工就业安置一批。加强职业介绍服务,拓宽就业渠道,支持创办扶贫车间吸纳退捕渔民就业,引导龙头企业、农民合作社、电商平台等带动退捕渔民转产就业。对吸纳退捕渔民的企业,按规定落实税收减免、富民创业担保贷款、一次性吸纳就业补贴等政策。灵活组织专场招聘,对有就业意愿的退捕渔民,至少提供1次政策宣讲、3次职业介绍和1次就业指导。支持创业安置一批。对退捕渔民首次创业且正常经营6个月以上的,按规定给予一次性创业补贴和带动就业补贴。对具备条件的退捕渔民,落实富民创业担保贷款及贴息政策,加大创业孵化奖补力度,对开展职业指导、专场招聘等就业创业服务机构,按规定给予就业创业服务补贴。公益岗位安置一批。通过政府购买服务等方式,面向退捕渔民按程序开展定向招聘,统筹退捕安置和禁捕监管任务需求,引导退捕渔民参与巡查监督工作,工资标准不低于当地其他公益性岗位水平。<\/p>
除了就业以外,住房也是许多渔民关注的一个安置问题。方案也给这些渔民吃下了“定心丸”:对符合条件的城镇就业退捕渔民,按照当地住房保障政策纳入住房保障范围,符合农村危房改造政策的农村困难渔民家庭,会按规定纳入农村危房改造范围,保障基本住房安全。<\/p>
雷霆执法!强力推进执法整治攻坚会战<\/p>
在江苏,包括江心洲在内的长江岸线超过1000公里,纳入禁捕的湖泊有15个、重要支流3条,监管面广、管理对象人多、工作量大。禁捕退捕执法整治是重中之重,也是重要保障。<\/p>
《江苏省长江流域禁捕退捕执法整治攻坚会战专项行动方案》指出,强力推进全省长江流域禁捕退捕执法整治攻坚会战,以“零容忍”的态度严厉惩治非法捕捞违法犯罪行为,建立健全执法整治长效机制。<\/p>
在部门合作上,方案要求,相关行政执法部门加强情报互通、线索联查,形成协查、协控、协捕工作格局,全面提升情报指挥行动一体化作战能力。对查处的涉渔违法犯罪案件,追查历次作业情况、非法渔具来源以及渔获物来源和去向,实现全流程溯源、全链条打击。<\/p>
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△南京高淳,执法人员张贴禁捕退捕的公告(赵文供图)<\/p>
全面强化综合联动执法。涉渔行政执法部门会同法院、检察院、公安机关建立健全涉渔行政执法与刑事司法“两法衔接”长效机制,完善联席会议、联合督办、信息共享等制度,规范涉渔犯罪案件移送标准、案卷规格和程序要求。坚持立体化、信息化、智能化方向,统筹推进水陆联动、一体防控的水域治安防控网络建设,提升全省长江流域安全治理能力,巩固禁捕退捕成果提供有力支撑。<\/p>
同时,集中7、8、9月3个月时间,对长江流域“三无”船舶开展兜底式清理整治,全面采集长江流域船、人、物等涉水治安要素基础信息,逐人、逐船、逐项登记造册,全面摸清底数,强化整治攻坚,基本解决长江流域“三无”船舶问题。<\/p>
开展全面禁售长江流域非法捕捞渔获物专项行动<\/p>
违法捕捞行为的产生,源头在销售端有需求。《江苏省全面禁售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》明确,在全省范围内开展全面禁售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。严厉查处“禁渔”期间各类市场监管违法违规行为,实现“生产企业无加工、线上线下无销售、餐饮单位无供应、所有环节无广告”。<\/p>
方案明确,市场监管部门将严控登记准入环节,对长江流域禁捕退捕期间内,企业、个体经营户名称、经营范围中含有“江鲜”“江刀”等字样的市场主体,按照法律法规要求严把市场准入关。<\/p>
为实现线上线下无销售,线下将加大对水产制品生产企业、农(集)贸市场、批发市场、商超和餐饮服务单位等市场主体排查和监督检查力度,检查并督促市场主体严格落实索证索票制度,进货查验记录制度,不购买、不经营非法捕捞渔获物,严禁非法捕捞渔获物、禁售的渔具在市场内销售。线上将加强电商平台售卖“长江野生鱼”、“野生江鲜”、禁用渔具等行为监管,强化网络交易监测,杜绝长江流域非法捕捞渔获物、禁用渔具的网络销售。<\/p>
在广告监管方面,加大广告监测力度,严禁发布有关捕捞、出售、购买、运输、转让、加工消费长江流域非法捕捞渔获物的违法违规广告,全面净化水产品广告市场环境。<\/p>
十年禁捕,既是为长江留出更多空间和时间休养生息,也是为子孙谋利造福。让我们一起参与到禁捕攻坚战,还母亲河以“亮颜”。<\/p>","img":[{"url":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/res\/2020\/E1297EBE084EEAA955C382AA05FFC1EA72FBB33F_size37_w640_h395.jpeg","size":{"width":"640","height":"395"}},{"url":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/res\/2020\/DB04D191139D9AEAB3A3BD1CF098EFFB63C9DA94_size42_w640_h391.jpeg","size":{"width":"640","height":"391"}},{"url":"http:\/\/d.ifengimg.com\/mw640_q100\/x0.ifengimg.com\/res\/2020\/1DC07A05C7F9CE6D679F735F85AB66871907979B_size65_w640_h419.jpeg","size":{"width":"640","height":"419"}}],"summary":"现代快报讯(记者徐红艳见习记者杜雪迎\/文施向辉\/摄)长江“十年禁渔”是党中央为全局计、为子孙谋的重大决策,是推动长江共抓大保护和长江经济带绿色发展的重要举措。令","sharesummary":"现代快报讯(记者徐红艳见习记者杜雪迎\/文施向辉\/摄)长江“十年禁渔”是党中央为全局计、为子孙谋的重大决策,是推动长江共抓大保护和长江经济带绿色发展的重要举措。令","commentType":"0","wemediaEAccountId":"297620","showclient":"0","shareurl":"https:\/\/ishare.ifeng.com\/c\/s\/v002HsihU4zVS0t81-_k3QzBCaakDyp5gi8bEWwIAAbG6QkA__","praise":"2","like_num":"2"}}