{"meta":{"id":"https:\/\/api.iclient.ifeng.com\/ipadtestdoc?aid=ucms_801XG1TrKWZ","type":"doc","o":"1","documentId":"ucms_801XG1TrKWZ"},"body":{"newStatus":"1","documentId":"ucms_801XG1TrKWZ","staticId":"ucms_801XG1TrKWZ","title":"清丰县出台《关于加快推进新型智慧城市建设的实施意见》","shareTitle":"清丰县出台《关于加快推进新型智慧城市建设的实施意见》","thumbnail":"http:\/\/d.ifengimg.com\/w150_h106_q100\/img1.ugc.ifeng.com\/newugc\/20200924\/15\/wemedia\/1eff41b26c9cdb9295e21793a881e976bc62b4fb_size33_w561_h374.jpeg","source":"","author":"","editorcode":"weMedia","editTime":"2020-09-24 15:50:40","updateTime":"2020\/09\/24 15:50:40","wapurl":"http:\/\/\/\/feng.ifeng.com\/c\/801XG1TrKWZ","introduction":"","wwwurl":"http:\/\/\/\/feng.ifeng.com\/c\/801XG1TrKWZ","commentsUrl":"ucms_801XG1TrKWZ","commentCount":0,"text":"
近日,濮阳房产网小编从清丰县人民政府官网获悉,为加快推进新型智慧城市建设,清丰县发布《关于加快推进新型智慧城市建设的实施意见》。<\/p>
以下是《意见》全文。<\/p>
<\/p>
清政〔2020〕16号<\/p>
清丰县人民政府<\/p>
关于加快推进新型智慧城市建设的<\/p>
实 施 意 见<\/p>
各乡镇人民政府,县人民政府有关部门:<\/p>
为加快推进我县新型智慧城市建设,提升城市治理水平和公共服务能力,根据《河南省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》(豫政办〔2020〕27号)和《濮阳市人民政府关于加快推进新型智慧城市建设的实施意见》(濮政〔2020〕25号)精神,结合清丰实际,现提出以下意见。<\/p>
一、总体要求<\/p>
(一)指导思想<\/p>
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,以提升城市治理水平、公共服务能力为重点,以体制机制创新为保障,加强政府引导,推动新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务和产业发展全面深度融合,实现城市治理智能化、集约化、人性化,有效提升城市综合承载力、创造力、竞争力和人民群众获得感、幸福感。<\/p>
(二)主要目标<\/p>
到2025年,新型智慧城市初步建成,城市智慧化水平整体大幅提升。城市基础设施更加智能,城市管理更加精细,公共服务更加智慧,生态环境更加宜居,产业体系更加优化,发展机制更加完善,网络安全保障有力,城市综合竞争优势明显提升。<\/p>
二、总体架构<\/p>
濮阳市新型智慧城市建设原则上基于“一个平台、三大体系、四大应用”的一体化架构规划实施。我县依托市级统一的中枢平台,重点建设“一平台、一中心和四大应用”的特色智慧应用。<\/p>
建设一个中枢平台:建设新型智慧城市统一的中枢平台,汇聚城市海量数据,形成市级统一数据资源池,支撑各行业、系统有效运行及跨部门、跨领域、跨区域的信息共享和业务协同,实现依托市级统一中枢平台分工协作、联动发展格局。清丰县新型智慧城市建设原则:基于县社会治理综合指挥调度平台(一平台)和县智慧城市运营指挥中心(一中心)展开建设。其中,县社会治理综合指挥调度平台,整合社会治安综合治理、城市管理、电子政务、民生服务、环保等数据,形成统一管理的平台;县智慧城市运营指挥中心,梳理政务数据资源目录和应用体系,归集政务、民生、产业等数据,建设政务数据中心。<\/p>
构建三大体系:构建新一代信息基础设施体系,为新型智慧城市建设统一提供网络、计算、存储、物联感知等资源服务。构建标准规范体系,按照全省统一的标准规范,推动数据共享和业务协同。构建网络安全体系,实现城域网络安全态势感知、监测预警、应急处置、灾难恢复一体化。<\/p>
开展四大应用:结合实际,以需求为导向,充分利用现有资源基础上,按照强化共用、整合通用、开放应用的思路,重点开展城市治理、民生服务、生态宜居、产业发展4大类智能化创新应用。<\/p>
三、重点任务<\/p>
(一)加快信息基础设施建设<\/p>
1.加强规划引导,积极推进5G网络规模化部署,持续扩大城市、公路沿线、垂直行业应用场景5G网络覆盖。完善4G网络,建设满足物联网应用需求的NB—IoT(窄带物联网)网络。加快推进工业互联网建设和广电骨干网的IPv6(互联网协议第六版)升级改造,积极推动网络、应用、终端等向IPv6演进升级。推动城市公用设施、建筑等智能化改造。(责任单位:县工信局、城市管理局、移动公司、联通公司、电信公司等)<\/p>
2.在城市重点部位和重要行业、领域部署物联网终端和智能化传感器,优化汇聚各类视频资源,提升城市“触觉感知”、“视觉感知”能力。(责任单位:县城市管理局、公安局等)<\/p>
(二)全面提升政务服务水平<\/p>
1.持续推动政务流程优化再造。以便民服务为中心,梳理优化部门内部操作流程、办事及处置流程。聚焦高频办理事项,加快电子证照、电子印章和电子档案应用,推进减环节、减证明、减时间、减跑动次数。持续简政放权,简化优化办事环节,实现高效办成“一件事”。(责任单位:县行政服务中心)<\/p>
2.不断优化“互联网+政务服务”。完善“一网通办”总门户功能,大力推行“网上办公、网上审批、网上服务”。深化移动端智能服务,推行一般事项“掌上办”“就近办”和紧急事项“预约办”。深化跨部门协同审批、并联审批。推广应用“云上清丰”。(责任单位:县行政服务中心、融媒体中心)<\/p>
(三)着力提升民生服务能力<\/p>
1.发展智慧医疗。加快推进电子健康档案、电子病历、检验检查等数据共享使用。全面部署扫码支付、智能导诊、远程医疗等服务设施,推广“先看病后付费”舒心就医模式。推进社保卡“一卡通”服务。(责任单位:县卫健委牵头,县医保局、人社局等部门配合)<\/p>
2.发展智慧教育。实施教育信息化示范引领工程,加快智慧(数字)校园建设。开展远程协同教育、在线课堂、VR沉浸式教学、AI教学管理、数字图书馆等应用场景建设,促进优质教育资源共享。(责任单位:县教育局)<\/p>
3.发展智慧金融。推进区块链技术在金融领域的应用,发展无人银行、5G智能银行、智慧支付等新模式新业态。加强企业信用信息归集,完善县信用信息共享平台功能。(责任单位:县人行委、发展改革委、市场监管局等)<\/p>
4.发展智慧旅游。加强智慧旅游基础设施建设,搭建智慧旅游信息平台,为游客提供安全、精准的“吃、住、行、游、购、娱”信息服务。应用“5G+VR\/AR+4K\/8K”技术,打造新型文化旅游在线应用场景。(责任单位:县文广旅体局、冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)<\/p>
5.发展数字文化。提高文化艺术市场智能化服务水平,大力发展数字创意、数字演艺、短视频、移动多媒体等新型消费模式。(责任单位:县文广旅体局)<\/p>
(四)推进城市精细化治理<\/p>
1.发展智慧交通。建设全面覆盖、泛在互联的交通基础设施体系、运载装备运行状态感知体系和智慧交通服务体系,聚焦城市交通拥堵、停车难等问题,推动实时数据分析、计算机视觉等在交通领域的应用。推广红绿灯诱导、无感刷脸通行等模式,提升交通智能管理水平。建设智慧停车平台,提供停车互联、预约泊车、无感缴费等便民服务。(责任单位:县交通运输局,县公安局、城市管理局)<\/p>
2.发展智慧城管。推动跨部门数据汇集和联通,构建“一个平台调度、一套流程处置”的数字化城市管理体系,全面覆盖城市管理综合执法、市政公用设施、园林绿化、市容环卫、便民惠民服务等领域,在线打通执法、调度和服务全流程。开展城市运行数据分析,加强综合研判,增强城市综合管理的监控预警、应急响应、跨领域协同和高效处置能力,实现高效处置“一件事”。(责任单位:县城市管理局、市政园林局)<\/p>
3.建设平安城市。整合各类视频图像信息资源,推进公共安全视频联网应用,提升城市治理泛在感知、多维研判、扁平指挥、高效处置能力。提高数据利用能力,推动新技术在大人流监测预警、城市安防、打击犯罪等领域深度应用。(责任单位:县委政法委,县公安局等)<\/p>
4.建设安全应急体系。在消防、防灾减灾、安全生产、危险化学品管理等城市安全重点领域,提高监测预警、辅助决策和指挥救援能力。推动物联传感、智能预测在给排水、燃气、城市建设领域的应用,全面提升城市运行安全保障能力。建立公共卫生监测预警体系,提高应对公共卫生事件能力。(责任单位:县应急管理局牵头,县市场监管局、城市管理局、卫健委、市政园林局等部门配合)<\/p>
(五)打造宜居化环境<\/p>
1.强化生态环境监控。完善生态环境监测网络,推动地理空间数据整合与应用,实现对大气、水、噪声、辐射、土壤等环境要素的监控预警。推行重点用能单位能耗在线监测,全面提升企业能效水平。应用智能节水管控、城市扬尘污染源监测与视频管控、机动车尾气排放管控,提高生态环境监测能力。(责任单位:县生态环境局、发展改革委等)<\/p>
2.打造一体化智慧社区。加快建设线上线下相结合的智慧社区服务体系,推动社区服务和管理功能综合集成。推动标准化、规范化智慧小区建设,开展小区智能安防、流动人员管理、停车服务、邮件快件存放等智慧化应用。(责任单位:县委政法委牵头,县公安局、民政局、房产局、县行政服务中心等部门配合)<\/p>
(六)推进产业数字化转型<\/p>
1.推动制造业、农业、服务业数字化转型。按照《濮阳市人民政府关于建设“数字濮阳”推进数字经济发展实施意见》(濮政〔2020〕8号)执行。(责任单位:县发展改革委、工信局、农业农村局、商务局等)<\/p>
2.推进智慧园区建设。加快产业集聚区、现代服务业专业园区智能化升级,建设智能化示范园区,实现基础设施网络化、开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能化。(责任单位:县发展改革委牵头,县产业集聚区、商务局、工信局、政务服务和大数据管理局配合)<\/p>
四、保障措施<\/p>
(一)加强组织领导<\/p>
强化县智慧城市建设领导小组统筹协调职能,在政务服务、城市运行、数字经济等重点领域设立工作专班,由分管县领导担任召集人,牵头协调推进各领域跨部门、跨层级信息化工作。县行政服务中心充分发挥领导小组办公室统筹协调和服务枢纽功能,做好规划制定、标准规范、项目组织、统计评估等工作,并加强对各乡镇、各县直相关部门指导。各相关部门按职能做好新一代信息技术与实体经济融合工作。<\/p>
(二)强化要素保障<\/p>
整合县级信息化建设资金,由县行政服务中心统筹协调,集中使用,重点支持政务信息化项目评估、重大示范项目建设和政府购买服务。创新投融资模式,推动设立新型智慧城市发展基金。推行“企业投资建设运营、政府按需购买服务”的市场化建设模式。保障新型智慧城市示范工程和重大项目建设使用工业用地指标。建立县级人工智能、集成电路、5G、工业互联网等专家库,构建多层次、高质量的人才梯队。<\/p>
(三)强化项目管理<\/p>
县行政服务中心、发展改革委、财政局等部门做好县级政务信息化项目的统筹规划、审核备案、监督管理和绩效评估等工作。各有关部门负责本系统信息化项目的建设、运行和数据安全监管等相关工作。政务信息化项目应按照统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则,加快推进建设。<\/p>
(四)开展试点示范<\/p>
聚焦城市发展难点、堵点问题,重点在城市治理、民生服务、生态宜居、产业发展等领域,打造一批典型应用示范。探索新型智慧城市发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。对工作推进快、运行效果好的平台或系统,优先推荐国家和省级试点示范。<\/p>
(五)加强信息安全管理<\/p>
落实《中华人民共和国网络安全法》和等级保护、关键信息基础设施安全保护制度,增强规划建设、运行监测、通报整改等各重点环节的网络安全管理。压实网络安全工作主体责任,提升信息安全事件响应速度。按照“谁主管谁负责,谁使用谁负责”的原则,加强政务数据在采集、存储、应用等环节的安全评估和监管。依法严厉打击网络违法犯罪行为。<\/p>
2020年9月16日<\/p>
(此件公开发布)<\/p>
─────────────────────────<\/p>
清丰县人民政府办公室<\/p>
2020年9月16日印发<\/p>
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来源\/清丰县人民政府<\/p>
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